重庆市文化委员会关于市政协四届五次会议第0659号提案办理情况的复函

信息来源:委办公室                2017-09-29                 点击:

王雁玲委员:

您提出的《关于加快推动地方全民阅读立法,打造特色书香重庆》(第0659号提案)收悉。感谢您对我市公共文化服务体系建设的关心,我委会同市委宣传部、市财政局、市城乡建委进行了认真办理,现结合您提出的建议以及当前我们工作情况作如下回复:

一、关于加强全民阅读组织保障的建议

全民阅读工作重在政府主导、社会参与、全民推动。从2006年国家大力倡导全民阅读以来,我市把全民阅读作为文化强市建设的重要内容,采取有力措施持之以恒推动,经多方努力,我市全民阅读组织保障逐年增强。一是增强全民阅读统筹力度。为加大市级层面统筹协调全民阅读工作的力度,自2014年开始,我市将全民阅读工作作为了重庆市公共文化服务协调机制的重要议事内容予以推进。该协调机制成员单位由市委宣传部、市发展改革委、市财政局、市人力社保局、市文化委等21个部门组成,定期召开会议议定全民阅读工作开展的有关情况,形成了市级层面统筹开展全民阅读工作的合力。二是组建全民阅读专家委员会。2015年,我市组建了40名专家组成全民阅读专家委员会,统筹化、科学化指导全民阅读工作。三是出台全民阅读专项规划。2016年,在专家委员会的指导下,我市正式出台《重庆市十三五时期全民阅读规划纲要》,从全民阅读设施建设、阅读内容生产、阅读品牌活动打造、特殊群体阅读权益保障、阅读人才队伍培养等方面进行谋篇布局,为十三五时期大力推进全民阅读工作指明了方向、明确了思路。四是开展全民阅读现状调查。2016年,我市开展了全民阅读现状调查,从大数据的角度分析了当前我市全民阅读工作基础。经调查,2016年,全市市民综合阅读率为85.9%,年人均纸质图书阅读量为5.69本,高于全国平均水平。2015年、2016年重庆市连续两年荣获“中国十大数字阅读城市”。

针对您提出的“制定全民阅读基础书目”的建议很有价值。当前,我市主要通过开展年度渝版图书评选、公共图书馆借阅榜单和实体书店销售榜单公布、农家书屋书目推选等工作,引导社会阅读风尚。下一步,我们还要努力探索公共图书馆、基层综合文化服务中心书目推荐工作,以完善全民阅读基础书目体系。同时,我们已将重庆全民阅读促进会组建工作纳入了《重庆市十三五时期全民阅读规划纲要》,将在扎实的摸底调研后,以重庆图书馆为牵头单位,加紧启动。

二、关于强化政府职责的建议

一是纳入了财政预算。市委市政府高度重视全民阅读工作,市财政投入专项资金,用于支持区县全民阅读示范项目打造和全民阅读基础设施建设等,为全民阅读工作开展提供了坚实有力的经费保障。二是纳入了市委宣传部、市文化委重点工作。市委宣传部、市文化委每年将全民阅读工作纳入重点工作予以推进。同时,市委市政府还将全民阅读工作纳入对区县党政班子的公共文化服务效能考核中,增强了区县推动全民阅读的积极性。三是进一步完善全民阅读设施布局。市城乡建委将会同市发改委、市文化委等相关市级部门,在下一步的工作中加快完善公共文化服务体系,尽可能将全市涉及全民阅读的公共文化设施建设项目纳入市级重点工程目录,集中各方力量、加强统筹协调,全力推进项目建设。同时,还将加强对全民阅读公共设施项目建设的指导,在项目初步设计审查阶段予以重点支持,严格遵照技术规范,优化设计方案,与城市设计紧密结合。加强全民阅读设施建设过程中的服务和监管,提高审批服务效能,加快审批速度、提升服务质量,严格管控项目建设的招投标工作,加大对项目建设的质量安全监督,确保项目建设顺利推进。四是推进全民阅读资源共建共享机制。按照便捷化要求,我市全民阅读工作大力建设完善传统阅读阵地和现代阅读阵地“两张网”。陆续提档升级公共图书馆、基层综合文化服务中心功能,全市建成224小时幸福书屋建设,完善了10201个村(社区)文化室(含农家书屋)、3000余个文化大院(农村文化中心户)图书续配。新华书店和民营书店主动开展了全民阅读公益活动,在47家肯德基门店设置了书刊批发和借阅点。社区图书馆、读书人家、市民书吧、家庭图书馆、图书漂流点、起点图书馆、职工书屋等多种模式的基层阅读点也在不断兴起。探索推进了现代阅读阵地建设。充分利用“互联网+阅读”新模式,推出数字图书馆、数字农家书屋、手机APP阅读、公共图书馆便民服务热线、书香重庆微信公众号、新华阅淘网等新兴阅读载体,建成43个数字图书馆和586个数字农家书屋,重庆图书馆数字资源达118TB,书香重庆网日点击量达2000人次,书香重庆微信平台粉丝人群突破18万,新华阅淘网年销售突破1000万码洋。与此同时,我市还依托公共文化物联网推出全民阅读点单服务,以互联网思维+物联网技术推动全民阅读服务供需对接,共建共享。

针对您提出的将全民阅读纳入社会主义精神文明建设指标体系,我们将在下一步的工作中,积极协调市文明办,争取早日纳入。

三、关于打造全民阅读品牌活动的建议

我市全民阅读工作开展十年来,注重以活动吸引群众参与,增强全民阅读工作影响力。一是抓市级活动示范引领。打造了以重庆读书月活动为引领的一系列全民阅读品牌活动,常年开展“中华魂”主题教育读书活动、“红岩少年”读书活动、少年儿童爱心图书接力活动、“全民阅读推广大使”“全民阅读示范单位”评选等活动。据统计,2017年,全市同步开展第十届重庆的读书月系列活动187场,社会各单位、各行业广泛参与,服务读者130万人,销售图书745.2万元,掀起了全民阅读热潮。二是抓区县活动特色呈现。形成了全民阅读“一区一品、一县一特色”,巴南区 “巴地阅读品牌”、南岸区“全民阅读梦想沙龙慢阅读”、沙坪坝区 “黄桷树下龙门阵”、开州区“移动图书馆”、长寿区“学校家庭社会联建阅读工程”、城口县 “巴山大讲堂”等都富有鲜明特色。三是抓社会活动深入广泛。推动社会知名人士、文化名人、作家等群体积极参与全民阅读推广。据统计,2016年,全市各阅读场所共举办作者名家面对面活动200余场,其中新华书店集团“名家进校园”活动,开展活动100余场,惠及学生50余万人次;精典书店开创的“独立人文书店”模式,成为我市亮丽的文化名片。2017年我市重庆图书馆、南岸区图书馆、新华书店集团、重庆出版集团、小书虫阅读体验馆、重庆晨报、轨道集团、神州专车等单位或机构相继参与开展“渝州满城漂书香”系列活动,目前已形成了“行走的图书”、“丢书大作战”等品牌活动,在神州专车上打造了全市第一条“书香专线”,社会影响较大。四是扎实推进全民阅读七进活动。各地大力推进全民阅读进农村、进社区、进家庭、进学校、进机关、进企业、进军营。持续开展“全民阅读讲座进机关”、流动文化服务进村、“名家进校园”、“书香军营”、“书香企业”等品牌活动,大力推动全民阅读进基层,同时全面树立全民阅读典型。十年来,共有80个家庭被评为重庆市书香家庭,56个家庭荣获“全国书香之家”荣誉;重庆渝富集团、市关工委、九龙坡区华岩镇政府、武警二支队等驻渝部队大力推进“书香企业”“书香机关”“书香军营”建设,重庆渝富集团打造出明星职工书屋;市关工委、九龙坡区华岩镇政府、武警二支队均荣获2016年度重庆市全民阅读示范单位。

针对您提出的实施市民阅读发放计划的建议,下一步,我们将进一步拓展“你看书我买单”活动,向市民免费发放书籍、阅读券等,吸引更多群体参与阅读。

四、关于大力促进少年儿童阅读的建议

少年儿童等重点群体的阅读权益保障一直是我市全民阅读工作的重点。我市每年开展的“中华魂”主题教育读书活动、“红岩少年”读书活动、少年儿童爱心图书接力活动、名家进校园活动等少儿阅读活动,充分调动起了少年儿童的阅读热情,惠及学生100余万人;针对农村留守儿童、城市流动儿童、贫困家庭儿童等特殊群体,我市探索建设10个起点图书馆、33所蒲公英梦想书屋、580个数字农家书屋,累计服务农村学生3万人次,深受欢迎。与此同时,市教委连续牵头开展了书香校园建设,组织了丰富多彩的校园阅读活动,80所学校被评为重庆市书香校园,26名农村学生在国家新闻出版广电总局开展的“我的书屋我的梦”主题征文活动中荣获奖项。下一步,我们还将联合市教委拓展书香校园建设,在活动内容丰富、阅读设、资源完善等方面为满足少年儿童阅读权益提供保障。

五、关于积极引导社会力量参与的建议

全民阅读涉及方方面面,需要全社会共同参与。当前,我市正在筹建全民阅读促进会,通过政府主导、社会参与,汇聚社会各方力量大力推动全民阅读工作。一是通过财政投入引导。以购买服务等方式,鼓励和引导社会力量参与全民阅读服务。目前,我市正在积极探索重庆新华书店集团牵头筹建全民阅读基金,拓宽全民阅读资金注入渠道。二是大力倡导和开展志愿服务。通过公共文化物联网建立全民阅读志愿者组织,充分发挥名人名家、社会各界的作用。三是定期开展绩效评价和全民阅读现状调查。每年我市都在委托第三方开展全民阅读设施绩效评价和全民阅读现状调查,并将调查结果与绩效资金挂钩,以此指导工作科学开展。

 

 

重庆市文化委员会

201758

 

联 系 人:涂翠平

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