重庆市文化委员会关于开展全市2018年出版物发行单位年度核验工作的通知

信息来源:委印刷发行处                2018-01-10                 点击:

各区县(自治县)文化委:

根据国家新闻出版广电总局的统一部署,经研究,决定即日起在全市范围内开展2018年出版物发行单位年度核验工作,现就有关事项通知如下:


一、范围及时间

参加年度核验的单位为领取出版物经营许可证的发行单位,含2017年新批准设立的发行单位。

年度核验工作在2018315日前完成。


二、组织实施

(一)市文化委负责出版物批发企业(含外资企业和网上书店、规模性出版物零售企业)的年度核验。

(二)各区、县(自治县)文化委负责本行政区域内出版物零售单位(含外资企业和网上书店)的年度核验和核验信息汇总。


三、核验内容

(一)检查发行单位201711日至20171231日期间是否有违反国家法律、法规及各项发行管理规定的行为,有无被处罚记录。如存在上述问题应督促发行单位及时查找原因,制订整改措施。

(二)按照《出版物市场管理规定》,检查发行单位是否仍具备从事出版物发行业务的各项基本条件。

(三)总结发行单位2017年度的经营状况。


四、参检单位需报送的材料

参加年度核验、换证的发行单位需完整、真实提供以下材料:

(一)《2018年重庆市发行单位(零售)年度核验登记表》(附件1)、《2018年重庆市发行单位年度核验情况汇总表》(附件2

(二)发行单位的年度总结及自查报告;包括出版物发行品种、数量、销售收入、利润总额、纳税总额及库存、策划图书情况;上市情况;企业向产业链上下游延伸发展的情况等。

(三)《出版物经营许可证》正、副本原件;

(四)《营业执照》副本复印件;

(五) 《外商投资企业备案通知书》复印件(外商企业须提供);

(六)网上年度核验回执(登陆国家新闻出版广电总局网站“www.ppsc.gov.cn”“发行单位基本信息填报入口”,填报数据后生成年度核验回执并打印回执)。

(七)从事出版物网络发行的单位填报《2018年重庆市出版物网络发行备案登记表》(附件3),并需提供网络发行备案材料;(包括重庆市出版物网络发行备案登记表、ICP备案证明复印件、与网络平台签订的有关合同或入驻手续复印件)

(八)经营场地证明。凡年检换发《出版物经营许可证》的发行单位,应提供有效的经营场地证明(含租赁合同)。

(九)已上市出版物发行单位填报《已上市出版物发行单位情况登记表》(附件4);经营实体书店的发行单位填报《重庆市实体书店调查表》(附件5.

(十)其他材料(含获奖和处罚证明)。

上述有关材料一式两份,由负责年度核验的区县文化委及发行单位各留存一份。


五、核验换证条件

(一)准予年度核验换证。

对符合《出版物市场管理规定》规定的资格条件,无违反发行管理法规规章行为的、年度核验材料合格的单位,准予核验通过。对通过核验的,由所属管理部门在《出版物经营许可证》副本上加盖年度核验戳记后,企业取得继续从事出版物经营活动的资格。

(二)有下列情形之一的,须暂缓年度核验换证。

1.经核验发现有违法行为应予处罚的;

2.正在限期停业整顿的;

3.未按规定报送统计报表的;

4.不能在规定时间内递交年度核验材料的;

5.报送的核验材料经查与事实不符的。

6.不再具备行政许可的法定条件的。

暂缓年度核验的期限一般不超过3个月。暂缓年度核验的企业应进行认真整改,待问题得到解决后,写出书面申请,报原发证行政部门审定。缓验期满,按本通知规定重新办理年度核验换证。

(三)有下列情形之一的,不予年度核验。

1.违法行为被查处后拒不改正或者无明显整改效果的;

2.不具备《出版物市场管理规定》规定的资格条件的。

3.其他禁止事项。

未通过年度核验的发行单位,不得继续从事出版物经营活动,由原发证机关撤销《出版物经营许可证》。

发行单位未在规定的时间内申报核验材料,原发证机关下发催告通知书30日内仍未申报的,由原发证机关撤销《出版物经营许可证》,并通报所在地工商行政管理部门和税务主管部门。


六、核验重点

(一)加大抽查力度和案件查处力度。

各地在年度核验工作中要进一步加大抽查力度和案件查处力度,按照“双随机、一公开”原则,结合“扫黄打非”工作要求,坚决查处违法违规发行单位,建立监管“黑名单”并集中曝光。对多次出现违规的发行单位信息要及时报送市文化委,市文化委将通知主管税务机关,取消违规单位图书零售增值税免征优惠。各区、县抽查企业总数不少于20家。

(二)加强年度核验数据审核。

为更好地服务行业服务企业,市文化委员会将根据年度核验情况编制出版物市场年度报告并向社会发布。各地要加强数据审核,提高数据的准确性。对虚报、瞒报以及伪造和篡改数据的企业,各地可采取实地检查等方式加强审核,情节严重的依据《出版物市场管理规定》进行处罚,市文化委将视企业失信情况,通报市信用管理机构。对于开展网络销售而不如实填报的,将严肃查处。

落实网上书店实名制。

按照《出版物市场管理规定》,认真核实网上书店是否履行审批、备案手续,出版物经营许可证是否加注“网络发行(零售)”字样,以及网上书店是否在网站主页面或者从事经营活动的网页醒目位置公开出版物经营许可证和营业执照登载的有关信息或链接标识。如存在问题,应督促企业立即整改落实。


七、有关要求

()工作要求。

各区县(自治县)文化委要按照本通知要求,组织好本辖区出版物发行(零售)单位的年度核验工作。要求各发行单位认真准备材料,准确填写数据,做到不缺项、不漏项,确保数据的准确性。对虚报、瞒报以及伪造和篡改数据的企业,可采取实地检查等方式加强审核,情节严重的可依据《出版物市场管理规定》进行处罚。

(二)上报材料。

各区县(自治县)文化委要按照本通知要求,组织好本辖区内出版物零售单位的年检工作,并于2018315日前提交以下两个材料的电子档和纸质件各1份。

1.年检工作总结(须包括以下五个方面内容):

1)年检工作开展过程;

2)本地出版物发行单位数量和结构变化情况及原因;

3)本地出版物市场呈现的新特点、新问题;年度核验中发现的主要问题;

4)暂缓和不予年检单位存在的主要问题及处理情况;

5)实体书店存量及发展情况;

6)对出版物发行业发展的建议等。

其中,对音像制品发行企业数量、销售规模、特点和经营中存在的问题需要有专门表述。

出版物发行单位2017年度核验情况汇总表(附件2)。

3.重庆市实体书店调查统计表(区县文化委填报)(附件6)。

(三)市文化委将采取材料审核、实地抽查、电话督查等形式,对各区县文化委开展年检工作情况进行评估并及时通报。对工作不落实、材料不完整、数据不准确的地区指导完善,直至合格;对不按时开展年度核验工作、不按要求报送有关材料的地区通报批评,并责令限期整改。

本通知及所附表格请登录重庆市文化委员会官方网站下载,路径:重庆市文化委员会通知公告。

 

联系人:陈          朱燕妮

联系电话:67503656  67502651

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        重庆市文化委员会  印刷发行管理处

邮编:401147              

附件: 附:填表说明.doc 

             附件一:重庆市出版物发行(零售)单位2018年度核验登记表.doc

      附件二:2018年重庆市出版物发行单位核验情况汇总表(零售).doc

            附件三:重庆市出版物网络发行备案登记表.doc

            附件四:已上市出版物发行单位情况登记表.doc

           附件五:重庆市实体书店调查表(发行单位填报).doc

           附件六:重庆市实体书店调查统计表(区县文化委填报).doc

          

                             重庆市文化委员会

201813


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